El equipo de UNOPS en Perú trabaja con sus asociados apoyando proyectos para la mejora de la salud, el acceso a los servicios básicos, el medio ambiente y el desarrollo sostenible, así como la justicia y gobernanza.
En este contexto y de acuerdo al Proyecto MINAM-PNUMA/GEF “Implementación del Marco Nacional de Bioseguridad en el Perú (IMNB-Perú)” de la Dirección General de Diversidad Biológica del Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM), se precisa contar en el Perú con un marco nacional de bioseguridad (normativo, institucional y técnico), ejecutable y transparente, que contribuya a la conservación y uso sostenible de su biodiversidad, a través de la completa implementación del Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad (PCB) y regulaciones nacionales sobre bioseguridad.
El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el ente rector del Sector Ambiente en el Perú y la autoridad competente para formular la Política Nacional del Ambiente, aplicable a los tres ámbitos de gobierno, conforme a lo dispuesto en el D.L. N° 1013 del 14 de mayo del 2008 que aprueba su Ley de creación, organización y funciones.
El Perú suscribió el “Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre la Diversidad Biológica”, aprobado por el Congreso de la República, mediante la Resolución Legislativa N° 28170 del 13 de febrero de 2004; siendo el MINAM su Punto Focal Nacional, así como Punto Focal Nacional del Centro de Intercambio de Información en Seguridad de la Biotecnología.
Entre los años 2003 y 2005, se desarrolló el proyecto CONAM/UNEP-GEF (GFL-2328-2716-4577) para la elaboración del Marco Estructural Nacional de Bioseguridad del Perú, y el año 2009, a través del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA, UNEP en inglés), se financio el desarrollo del Documento de Proyecto “Implementación del Marco Nacional de Bioseguridad”, proyecto que fue aprobado el año 2010, por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM, GEF en inglés).
El proyecto tiene como finalidad llenar los vacíos legales existentes para la aplicación del marco regulatorio nacional, el fortalecimiento de capacidades de los sectores competentes en bioseguridad y el incremento de la educación y participación en bioseguridad para la toma de decisiones sobre Organismos Vivos Modificados (OVM), en beneficio de la conservación de la diversidad biológica del país.
El objetivo general del proyecto, desarrollado en el ámbito del Programa de Bioseguridad del GEF, es fortalecer el marco nacional de bioseguridad en el Perú e implementarlo de manera funcional y transparente para la aplicación exitosa del Protocolo de Cartagena en el país.
El proyecto contribuirá a la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica en el Perú, al contarse con un sistema administrativo completamente funcional que responda, en el plazo indicado por ley, a las solicitudes que se presenten para la realización de actividades con OVM. Tiene una duración planificada de no más de 4 años y cuenta con recursos frescos del GEF y una contrapartida nacional en especies, ambas calculadas en dólares de los Estados Unidos de Norteamérica.
En este contexto, el desarrollo de la presente consultoría corresponde al Componente 2, Resultado 2.3, Actividad 3, del Plan Anual de Trabajo 2014 (Primer Trimestre) del Proyecto IMNB-Perú.
La Supervisión de dicho servicio está directamente a cargo del Ministerio del Ambiente (MINAM).
Objetivo general
Preparar un plan nacional de fortalecimiento de capacidades en bioseguridad relacionadas con los OVM y su respectivo plan de acción para un periodo de cinco años, orientado a lograr la capacitación y actualización de competencias y habilidades de los profesionales vinculados con la investigación en biotecnología y bioseguridad.
Objetivos específicos
• Realizar entrevistas a funcionarios y especialistas de las Autoridades Nacionales Competentes, del Consejo Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), y del MINAM, así como a especialistas en biotecnología y bioseguridad, y otros interesados, a fin de conocer sus apreciaciones y recomendaciones sobre las necesidades del fortalecimiento de capacidades en bioseguridad y otros temas relacionados con el desarrollo y la gestión de los OVM en el país;
• Revisar los documentos técnicos generados por el proyecto IMNB Perú, la Dirección General de Diversidad Biológica y el CONCYTEC, así como información secundaria relevante sobre el tema y el objetivo general de la consultoría;
• Realizar un diagnóstico sobre las necesidades nacionales de capacitación y entrenamiento en bioseguridad relacionados con el desarrollo y uso de los OVM, incluyendo el análisis y detección de OVM, análisis y gestión de riesgos y las evaluaciones de desempeño;
• Elaborar un Plan Nacional de Fortalecimiento de Capacidades en Bioseguridad relacionadas con los OVM, con base en el diagnóstico y entrevistas realizadas e información relevante revisada; y,
• Elaborar un Plan de Acción para la implementación del Plan de Fortalecimiento de Capacidades en Bioseguridad relacionadas con los OVM.
Para el desarrollo de la presente consultoría se ejecutarán las siguientes actividades/ metodologías:
El trabajo a ser realizado por el consultor se desarrollará en gabinete.
La ejecución del servicio deberá estar enmarcada en los siguientes criterios establecidos por el Proyecto IMNB-Perú y la DGDB del MINAM:
1.1 Plan de trabajo que contenga, como mínimo, una propuesta de actividades y cronograma de trabajo para el desarrollo de la consultoría.
1.2 Propuesta metodológica, que debe incluir como mínimo:
La estrategia de trabajo que desarrollará el consultor para lograr acceder, registrar y sistematizar la información colectada, orientada a cubrir los ítems referidos en la tabla de contenido -Sección 4 de los Términos de Referencia-, incluyendo el proceso seguido en la elaboración del documento materia de la consultoría.
La Coordinación Nacional del Proyecto realizará las gestiones necesarias para que la presentación de los resultados al Grupo Técnico de Bioseguridad se realice en un plazo no mayor de 15 días después de haber sido entregados.
1.3 Resultados y/o productos a lograr:
• Plan de Trabajo con Propuesta Metodológica (Producto 1);
• Informe de las entrevistas realizadas a especialistas y funcionarios de Autoridades Nacionales Competentes, especialistas en biotecnología y bioseguridad y otros interesados; así como de los documentos técnicos e información secundaria relevante revisada, sobre el tema y el objetivo general de la consultoría (Producto 2);
• Documento de diagnóstico de las necesidades nacionales de capacitación en bioseguridad relacionadas con el desarrollo y uso de los OVM, incluyendo el análisis y detección de OVM y las evaluaciones de desempeño, análisis y gestión de riesgos, y otros (Producto 3);
• Documento del Plan Nacional de Fortalecimiento de Capacidades en Bioseguridad relacionada a los OVM y su respectivo Plan de Acción para los próximos cinco años, el mismo que deberá señalar las prioridades de capacitación e instituciones extranjeras a donde enviar especialistas para su entrenamiento y actualización, así como el presupuesto requerido y, acciones de articulación a los programas y/o proyectos establecidos en la temática, como es el caso del proyecto especial de fortalecimiento de capacidades en bioseguridad a cargo del CONCYTEC (Producto 4);
• Informe final preliminar que, de manera coherente, deberá incluir los productos 1, 3 y 4 (Producto 5);
• Informe final que deberá tener de preferencia el contenido referido en la Sección VII (Producto 6).